《條例》第一(yī / yì /yí)百二十六條、第一(yī / yì /yí)百二十七條對漠視群衆利益行爲(wéi / wèi)列出(chū)負面清單,作出(chū)處分規定。
(一(yī / yì /yí))對涉及群衆生産、生活等切身利益的(de)問題依照政策或者有關規定能解決而(ér)不(bù)及時(shí)解決,庸懶無爲(wéi / wèi)、效率低下,造成不(bù)良影響。《條例》第一(yī / yì /yí)百二十六條第一(yī / yì /yí)項對此作出(chū)規定。一(yī / yì /yí)些黨員、幹部不(bù)把群衆利益當回事,任憑辦事群衆幹着急,自己卻無動于(yú)衷。比如,有的(de)辦事效率低下,對群衆反映的(de)問題按政策能解決而(ér)不(bù)及時(shí)解決,讓群衆經常跑,耗費很長時(shí)間;有的(de)作風松垮,庸懶拖拉,群衆推一(yī / yì /yí)下,才會動一(yī / yì /yí)下,耽誤群衆生産、生活等。黨員、幹部要(yào / yāo)時(shí)刻把群衆安危冷暖放在(zài)心上(shàng),群衆的(de)事隻要(yào / yāo)是(shì)符合政策或者規定的(de),就(jiù)應當及時(shí)解決,不(bù)得拖延。
“涉及群衆生産、生活等切身利益的(de)問題”主要(yào / yāo)包括企業改制、土地(dì / de)征用、城鎮拆遷、食品藥品質量、安全生産、環境保護等群體性問題。現實中,涉及群衆生産、生活等切身利益的(de)問題有的(de)是(shì)缺乏政策依據,或者是(shì)政策規定不(bù)允許,如果屬于(yú)此類問題而(ér)沒有解決的(de),不(bù)以(yǐ)違紀行爲(wéi / wèi)論處。
(二)對符合政策的(de)群衆訴求消極應付、推诿扯皮,損害黨群、幹群關系。《條例》第一(yī / yì /yí)百二十六條第二項對此作出(chū)規定。執紀監督中發現,有的(de)黨員、幹部對群衆訴求不(bù)上(shàng)心、不(bù)盡力,遇到(dào)事情繞着走,遇到(dào)責任就(jiù)撇清,虛與應付,群衆對此十分反感。黨員、幹部辦理涉及群衆事項時(shí)要(yào / yāo)多一(yī / yì /yí)些換位思考,設身處地(dì / de),把群衆利益真正放在(zài)心上(shàng),認真對待群衆訴求,做到(dào)想群衆之(zhī)所想、急群衆之(zhī)所急。
(三)對待群衆态度惡劣、簡單粗暴,造成不(bù)良影響。《條例》第一(yī / yì /yí)百二十六條第三項對此作出(chū)規定。執紀監督中發現,有的(de)黨員、幹部以(yǐ)“官老爺”自居,面對群衆居高臨下,門難進、臉難看;有的(de)工作方法簡單粗暴,對待群衆口大(dà)氣粗、頤指氣使等。這(zhè)些行爲(wéi / wèi)表面上(shàng)看是(shì)工作态度問題,實質上(shàng)是(shì)官僚作風、特權思想的(de)表現。黨員、幹部要(yào / yāo)深刻認識中國(guó)共産黨黨員永遠是(shì)勞動人(rén)民的(de)普通一(yī / yì /yí)員,切實把黨的(de)群衆路線貫徹到(dào)自己的(de)本職工作中,耐心細緻、用心用情做好服務群衆的(de)各項工作。
(四)弄虛作假,欺上(shàng)瞞下,損害群衆利益。《條例》第一(yī / yì /yí)百二十六條第四項對此作出(chū)規定。執紀監督中發現,有的(de)黨員、幹部對上(shàng)謊報業績,或者掩蓋工作中的(de)錯誤和(hé / huò)失誤,有的(de)逃避群衆監督,在(zài)村級事務管理中僞造、變造财務會計資料等,使群衆利益受到(dào)損害。黨員、幹部在(zài)群衆工作中要(yào / yāo)堅持實事求是(shì)、求真務實,以(yǐ)實實在(zài)在(zài)的(de)業績實現好、維護好、發展好群衆利益,無論出(chū)于(yú)何種動機,都不(bù)允許搞弄虛作假、欺上(shàng)瞞下,損害群衆利益。
本行爲(wéi / wèi)與第六十一(yī / yì /yí)條、第一(yī / yì /yí)百四十條的(de)規定有如下區别:本行爲(wéi / wèi)适用于(yú)處理與群衆的(de)關系過程中,損害的(de)是(shì)群衆利益而(ér)不(bù)是(shì)其他(tā)利益;第六十一(yī / yì /yí)條要(yào / yāo)求客觀上(shàng)存在(zài)按照有關規定或者工作要(yào / yāo)求,應當向組織請示、報告的(de)重大(dà)事項,本行爲(wéi / wèi)不(bù)要(yào / yāo)求必須存在(zài)此類請示報告事項;第一(yī / yì /yí)百四十條的(de)行爲(wéi / wèi)必須發生在(zài)上(shàng)級檢查、視察工作期間或者向上(shàng)級彙報、報告工作期間,本行爲(wéi / wèi)沒有這(zhè)樣的(de)限制。
(五)遇危不(bù)救。《條例》第一(yī / yì /yí)百二十七條規定,遇到(dào)國(guó)家财産和(hé / huò)群衆生命财産受到(dào)嚴重威脅時(shí),能救而(ér)不(bù)救,情節較重的(de),給予相應處分。黨員、幹部在(zài)遇到(dào)國(guó)家财産和(hé / huò)群衆生命财産受到(dào)嚴重威脅時(shí),如果具備施救或者提供幫助的(de)能力和(hé / huò)條件,決不(bù)能臨危退縮,也(yě)不(bù)能視而(ér)不(bù)見,而(ér)應當在(zài)關鍵時(shí)刻沖得上(shàng)去,盡心盡力、想方設法,保護國(guó)家财産和(hé / huò)群衆的(de)生命财産安全不(bù)受損害。
違反本條的(de)行爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)表現爲(wéi / wèi)消極的(de)不(bù)作爲(wéi / wèi),既适用于(yú)黨員,也(yě)适用于(yú)黨組織。如果是(shì)具有特定身份、特定職責、特定義務的(de)黨員、幹部,在(zài)履行職責過程中能救而(ér)不(bù)救,違反有關法律規定的(de),則可能涉嫌失職、渎職違法犯罪,需要(yào / yāo)适用《條例》總則第四章中的(de)紀法銜接條款處理。