【黨紀學習教育·每日一(yī / yì ／yí)課】搞形式主義、官僚主義行爲(wéi / wèi)及其處分規定

《中國(guó)共産黨紀律處分條例》第一(yī / yì ／yí)百三十二條規定，搞形式主義、官僚主義，造成嚴重損害或者嚴重不(bù)良影響的(de)，給予相應處分。

　　形式主義、官僚主義的(de)特點是(shì)“虛”“浮”，不(bù)實事求是(shì)。反對形式主義，重在(zài)解決作風飄浮、工作不(bù)實，文山會海、表面文章，貪圖虛名、弄虛作假等問題；反對官僚主義，重在(zài)解決脫離實際、脫離群衆，消極應付、推诿扯皮，作風霸道(dào)、迷戀特權等問題。

　　搞形式主義、官僚主義行爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)有以(yǐ)下表現：

　　（一(yī / yì ／yí)）熱衷于(yú)搞輿論造勢、浮在(zài)表面

　　搞輿論造勢、浮在(zài)表面，具體表現爲(wéi / wèi)造聲勢、出(chū)風頭，把安排領導出(chū)場講話組織發新聞、上(shàng)電視作爲(wéi / wèi)頭等大(dà)事。

　　執紀監督中發現，有的(de)不(bù)做難以(yǐ)給領導留下印象的(de)事，不(bù)做形不(bù)成多大(dà)影響的(de)事，不(bù)做工作彙報或年終總結看上(shàng)去不(bù)漂亮的(de)事。儀式一(yī / yì ／yí)場接着一(yī / yì ／yí)場，總結一(yī / yì ／yí)份接着一(yī / yì ／yí)份，評獎一(yī / yì ／yí)個(gè)接着一(yī / yì ／yí)個(gè)，最後工作卻不(bù)了(le／liǎo)了(le／liǎo)之(zhī)。

　　這(zhè)反映出(chū)有的(de)黨員、幹部作風飄浮、貪圖虛名、隻想當官不(bù)想幹事，隻想出(chū)彩不(bù)想擔責，滿足于(yú)做表面文章。

　　（二）單純以(yǐ)會議貫徹會議、以(yǐ)文件落實文件，在(zài)實際工作中不(bù)見諸行動

　　開會發文是(shì)傳達精神的(de)必要(yào / yāo)方式，營造濃厚氛圍也(yě)是(shì)必要(yào / yāo)的(de)，但要(yào / yāo)防止出(chū)現以(yǐ)會議落實會議、以(yǐ)文件落實文件的(de)現象。

　　執紀監督中發現，有的(de)對上(shàng)級會議精神和(hé / huò)文件要(yào / yāo)求的(de)貫徹落實，僅開會一(yī / yì ／yí)開了(le／liǎo)之(zhī)、發文一(yī / yì ／yí)發了(le／liǎo)之(zhī)，流于(yú)形式、虛與應付；有的(de)單純強調傳達不(bù)過夜，但此後便無下文，缺乏實際行動、沒有實際效果。

　　這(zhè)些黨員幹部，沒有把心思和(hé / huò)精力放在(zài)結合本地(dì / de)區本單位實際研究問題、狠抓落實上(shàng)，實質上(shàng)是(shì)貫徹上(shàng)級精神“挂空擋”走過場。

　　（三）脫離實際，不(bù)作深入調查研究，搞随意決策、機械執行

　　該内容爲(wéi / wèi)此次修訂《條例》新增。此類行爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)表現爲(wéi / wèi)調查研究搞形式、走過場，以(yǐ)緻決策脫離實際，沒有針對性，成爲(wéi / wèi)不(bù)接地(dì / de)氣的(de)“空中政策”和(hé / huò)相互打架的(de)“本位政策”;在(zài)政策執行中不(bù)注意聽取基層幹部群衆反映，不(bù)了(le／liǎo)解具體落實情況，搞機械執行。

　　調查研究是(shì)做好工作的(de)基本功。正确的(de)決策離不(bù)開深入調查研究，正确的(de)貫徹落實同樣也(yě)離不(bù)開深入調查研究。黨的(de)二十大(dà)強調，黨員幹部特别是(shì)領導幹部要(yào / yāo)帶頭深入調查研究，撲下身子(zǐ)幹實事、謀實招、求實效。

　　執紀監督中發現，有的(de)黨員、幹部搞“蜻蜓點水”式調研，浮光掠影或者人(rén)到(dào)心不(bù)到(dào)；有的(de)搞“欽差”式調研，作指示多、虛心求教少；有的(de)搞“嫌貧愛富”式調研，隻去工作成績突出(chū)的(de)地(dì / de)方，不(bù)到(dào)情況複雜和(hé / huò)矛盾突出(chū)的(de)地(dì / de)方等。黨員、幹部在(zài)決策和(hé / huò)執行過程中，不(bù)深入實際、深入基層、深入群衆調研了(le／liǎo)解情況，就(jiù)容易盲目依賴個(gè)人(rén)經驗和(hé / huò)主觀判斷，搞拍腦袋決策，或者執行上(shàng)級決定生搬硬套，簡單化、“一(yī / yì ／yí)刀切”，導緻相關工作脫離實際、難以(yǐ)落地(dì / de)生效。

　　（四）違反精文減會有關規定搞文山會海

　　該内容爲(wéi / wèi)此次修訂《條例》新增。此類行爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)表現爲(wéi / wèi)沒有做到(dào)不(bù)發不(bù)切實際、内容空洞的(de)文件，不(bù)開應景造勢、不(bù)解決問題的(de)會議。

　　《關于(yú)解決形式主義突出(chū)問題爲(wéi / wèi)基層減負的(de)通知》《關于(yú)持續解決困擾基層的(de)形式主義問題爲(wéi / wèi)決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的(de)通知》等文件，對堅守精文減會硬杠杠，切實防止文山會海隐形變異、反彈回潮提出(chū)了(le／liǎo)要(yào / yāo)求。

　　從執紀監督情況看，有的(de)地(dì / de)方和(hé / huò)單位未嚴格執行相關規定，開會次數多、文件數量大(dà)；有的(de)沒有按規定嚴控會議規模、會議時(shí)長以(yǐ)及文件篇幅，動辄開長會、講長話、發長文；有的(de)違反規定層層開會，層層制發配套文件或者在(zài)制發配套文件時(shí)簡單照抄照搬、上(shàng)下一(yī / yì ／yí)般粗等。搞文山會海，占用黨員、幹部大(dà)量時(shí)間、精力，增大(dà)成本、消耗資源，給黨的(de)事業帶來(lái)傷害。

　　（五）在(zài)督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔

　　該内容爲(wéi / wèi)此次修訂《條例》新增。此類行爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)表現爲(wéi / wèi)督查檢查考核等過多過頻，多頭重複要(yào / yāo)求報材料、填表格，摘“指尖上(shàng)的(de)形式主義”，以(yǐ)及抓工作簡單機械、工作過度留痕、任務層層加碼。

　　黨中央高度重視整治形式主義爲(wéi / wèi)基層減負，圍繞規範督查檢查考核工作、爲(wéi / wèi)基層減負多次印發文件，推動把黨員、幹部從一(yī / yì ／yí)些無謂的(de)事務中解脫出(chū)來(lái)，讓黨員、幹部有更多時(shí)間和(hé / huò)精力抓落實。

　　執紀監督中發現，有的(de)地(dì / de)方逐級拔高标準、搞不(bù)切實際的(de)指标考核，或者層層壓縮任務完成時(shí)限、不(bù)顧實際強推落實，看似層層傳導壓力，實則違背規律、急躁冒進；随意要(yào / yāo)求基層填表報數、層層報材料，簡單将有沒有領導批示、開會發文、台賬記錄、工作筆記等作爲(wéi / wèi)工作是(shì)否落實的(de)标準，以(yǐ)微信工作群、政務應用程序上(shàng)傳+作場景截圖或錄制視頻等來(lái)代替對實際工作評價，看似注重工作程序，實則把“痕迹”當“政績”。

　　形式主義、官僚主義同我們黨的(de)性質宗旨和(hé / huò)優良作風格格不(bù)入，是(shì)我們黨的(de)大(dà)敵、人(rén)民的(de)大(dà)敵。一(yī / yì ／yí)切工作都要(yào / yāo)往實裏做、做出(chū)實效，不(bù)好高骛遠、不(bù)脫離實際，力戒形式主義、官僚主義。黨組織和(hé / huò)黨員、幹部要(yào / yāo)充分認識形式主義、官僚主義的(de)危害，自覺摒棄和(hé / huò)抵制形式主義、官僚主義，堅決糾治黨員群衆反映強烈的(de)突出(chū)問題，動真碰硬、務求實效。