【黨紀學習教育·每日一(yī / yì ／yí)課】從事這(zhè)些營利活動屬于(yú)違規行爲(wéi / wèi)

《中國(guó)共産黨紀律處分條例》第一(yī / yì ／yí)百零三條、第一(yī / yì ／yí)百零八條對違規從事營利活動行爲(wéi / wèi)列出(chū)負面清單，作出(chū)處分規定。

　　1.違規經營商業、興辦企業

　　《條例》規定，違反有關規定經商辦企業，擁有非上(shàng)市公司（企業）的(de)股份或者證券，在(zài)國(guó)（境）外注冊公司或者投資入股的(de)，給予相應處分。

　　經商辦企業的(de)主觀目的(de)是(shì)獲取經濟利益或者利潤，是(shì)否實際獲利則在(zài)所不(bù)論。關于(yú)經商辦企業，早在(zài)1986年2月，黨中央、國(guó)務院就(jiù)印發《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步制止黨政機關和(hé / huò)黨政幹部經商、辦企業的(de)規定》，明确禁止黨政幹部經商辦企業；國(guó)有企業中的(de)領導人(rén)員，不(bù)得違反中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳2009年7月印發的(de)《國(guó)有企業領導人(rén)員廉潔從業若幹規定》等規定；事業單位工作人(rén)員，不(bù)得違反中共中央組織部、人(rén)力資源社會保障部2023年11月印發的(de)《事業單位工作人(rén)員處分規定》等規定。

　　擁有非上(shàng)市公司（企業）的(de)股份或者證券，在(zài)國(guó)（境）外注冊公司或者投資入股，本質上(shàng)屬于(yú)經商辦企業。掌握一(yī / yì ／yí)定職權的(de)黨員領導幹部，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)規避黨和(hé / huò)國(guó)家關于(yú)禁止黨員領導幹部經商辦企業的(de)規定，到(dào)國(guó)外去注冊公司或者投資入股，以(yǐ)獲取個(gè)人(rén)利益，對此必須予以(yǐ)黨紀責任追究。

　　魚和(hé / huò)熊掌不(bù)可兼得，當官發财兩條道(dào)，當官就(jiù)不(bù)要(yào / yāo)發财，發财就(jiù)不(bù)要(yào / yāo)當官。有的(de)黨員、幹部爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)規避有關規定，隐居幕後成立“影子(zǐ)公司”，通過他(tā)人(rén)代持的(de)方式擁有非上(shàng)市企業股份等，這(zhè)些行爲(wéi / wèi)敗壞黨風政風，甚至成爲(wéi / wèi)腐敗隐形變異的(de)手段，必須堅決制止和(hé / huò)懲戒。

　　2.違規買賣股票或者進行其他(tā)證券投資

　　《條例》規定，違反有關規定買賣股票或者進行其他(tā)證券投資的(de)，利用參與企業重組改制、定向增發、兼并投資、土地(dì / de)使用權出(chū)讓等工作中掌握的(de)信息買賣股票，利用職權或者職務上(shàng)的(de)影響通過購買信托産品、基金等方式非正常獲利的(de)，給予相應處分。

　　黨員、幹部進行證券投資是(shì)正常的(de)經濟行爲(wéi / wèi)，但不(bù)得違規從事相關活動。2001年4月，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發了(le／liǎo)《關于(yú)黨政機關工作人(rén)員個(gè)人(rén)證券投資行爲(wéi / wèi)若幹規定》。該規定明确，黨政機關工作人(rén)員個(gè)人(rén)嚴禁有下列行爲(wéi / wèi)：利用職權、職務上(shàng)的(de)影響或者采取其他(tā)不(bù)正當手段，索取或者強行買賣股票、索取或者倒賣認股權證；利用内幕信息直接或者間接買賣股票和(hé / huò)證券投資基金，或者向他(tā)人(rén)提出(chū)買賣股票和(hé / huò)證券投資基金的(de)建議；買賣或者借他(tā)人(rén)名義持有、買賣其直接業務管轄範圍内的(de)上(shàng)市公司的(de)股票；借用本單位的(de)公款，或者借用管理和(hé / huò)服務對象的(de)資金，或者借用主管範圍内的(de)下屬單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)的(de)資金，或者借用其他(tā)與其行使職權有關系的(de)單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)的(de)資金，購買股票和(hé / huò)證券投資基金；以(yǐ)單位名義集資買賣股票和(hé / huò)證券投資基金；利用工作時(shí)間、辦公設施買賣股票和(hé / huò)證券投資基金。

　　同時(shí)，特定人(rén)員禁止買賣股票：上(shàng)市公司的(de)主管部門以(yǐ)及上(shàng)市公司的(de)國(guó)有控股單位的(de)主管部門中掌握内幕信息的(de)人(rén)員及其父母、配偶、子(zǐ)女及其配偶，不(bù)準買賣上(shàng)述主管部門所管理的(de)上(shàng)市公司的(de)股票；國(guó)務院證券監督管理機構及其派出(chū)機構、證券交易所和(hé / huò)期貨交易所的(de)工作人(rén)員及其父母、配偶、子(zǐ)女及其配偶，不(bù)準買賣股票；本人(rén)的(de)父母、配偶、子(zǐ)女及其配偶在(zài)證券公司、基金管理公司任職的(de)，或者在(zài)由國(guó)務院證券監督管理機構授予證券期貨從業資格的(de)會計（審計）師事務所、律師事務所、投資咨詢機構、資産評估機構、資信評估機構任職的(de)，該黨政機關工作人(rén)員不(bù)得買賣與上(shàng)述機構有業務關系的(de)上(shàng)市公司的(de)股票。

　　黨員、幹部必須嚴格遵守上(shàng)述規定。如果實施内幕交易、利用未公開信息交易行爲(wéi / wèi)，涉嫌犯罪的(de)，應當移送司法機關依法處理。

　　3.違規從事有償中介活動

　　《條例》規定，違反有關規定從事有償中介活動的(de)，給予相應處分。

　　有償中介活動，是(shì)指以(yǐ)營利爲(wéi / wèi)目的(de)，通過爲(wéi / wèi)銷售方和(hé / huò)購買方、服務人(rén)和(hé / huò)服務對象等雙方溝通信息、提供便利而(ér)收取财物的(de)活動。有的(de)黨員、幹部雖未直接經營商業、興辦企業，但違規從事有償中介活動，居間牟利。這(zhè)也(yě)屬于(yú)違規從事營利活動，容易助長官商不(bù)分、與民争利的(de)不(bù)良風氣，擾亂市場經濟秩序，影響黨員、幹部秉公辦事，甚至誘發以(yǐ)權謀私、權錢交易，應當予以(yǐ)黨紀責任追究。

　　4.違規兼職

　　《條例》規定，違反有關規定在(zài)經濟組織、社會組織等單位中兼職，或者經批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益的(de)，給予相應處分。

　　這(zhè)裏所稱的(de)“經濟組織”和(hé / huò)“社會組織”，包括各種類型的(de)企業（公司）、事業單位、行業組織、中介機構、社會團體等。違規兼職，包括未經批準在(zài)各類經濟組織、社會組織中兼職（包括名譽職務)，以(yǐ)及經批準兼職但違反規定領取報酬。“額外利益”，包括薪酬、獎金、津貼，也(yě)包括顧問費、咨詢費等各種名目的(de)酬金。

　　黨員、幹部違反規定兼職，不(bù)利于(yú)秉公辦事，使其可能利用職權或者工作之(zhī)便，通過兼職化公爲(wéi / wèi)私、損公肥私，有些違規兼職取酬實質上(shàng)成爲(wéi / wèi)權力尋租或權力變現的(de)“過牆梯”。同時(shí)，黨員、幹部違反規定兼職，參與經營活動，也(yě)可能導緻經濟組織間的(de)不(bù)平等競争，擾亂經濟秩序。

　　黨中央、國(guó)務院三令五申嚴禁幹部違規在(zài)經濟組織、社會組織等單位中兼職或兼職取酬。中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳1998年7月印發的(de)《關于(yú)黨政機關領導幹部不(bù)兼任社會團體領導職務的(de)通知》，中共中央組織部2013年10月印發的(de)《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步規範黨政領導幹部在(zài)企業兼職（任職）問題的(de)意見》，以(yǐ)及中共中央組織部曆年來(lái)印發的(de)領導幹部兼職管理規定等，均對領導幹部在(zài)社會團體和(hé / huò)企業兼職問題作了(le／liǎo)明确規定，應當嚴格遵守。

　　5.黨和(hé / huò)國(guó)家機關違規經商辦企業

　　《條例》規定，黨和(hé / huò)國(guó)家機關違反有關規定經商辦企業的(de)，對直接責任者和(hé / huò)領導責任者給予相應處分。

　　黨和(hé / huò)國(guó)家機關違規經商辦企業，影響黨和(hé / huò)國(guó)家機關公正執行公務，損害黨和(hé / huò)國(guó)家機關形象，應當追究有關責任人(rén)員的(de)責任。