黨員幹部離職或者退(離)休後,其原有的(de)職權還會在(zài)一(yī / yì /yí)定範圍、一(yī / yì /yí)定時(shí)期内産生影響或者發揮作用。新修訂的(de)《中國(guó)共産黨紀律處分條例》對離崗離職後違規從業、違規謀利行爲(wéi / wèi)列出(chū)負面清單,作出(chū)處分規定,旨在(zài)堵住政商“旋轉門”、期權式腐敗等漏洞,強調黨員幹部離開崗位後,對其不(bù)能濫用職權、謀取私利等要(yào / yāo)求仍然一(yī / yì /yí)以(yǐ)貫之(zhī)。
1. 離崗離職後違規從業
第一(yī / yì /yí)百零五條規定,黨員幹部離職或者退(離)休後違反有關規定接受原任職務管轄的(de)地(dì / de)區和(hé / huò)業務範圍内或者與原工作業務直接相關的(de)企業和(hé / huò)中介機構等單位的(de)聘用,或者個(gè)人(rén)從事與原任職務管轄業務或者與原工作業務直接相關的(de)營利活動的(de),給予相應處分;黨員領導幹部離職或者退(離)休後違反有關規定擔任上(shàng)市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事等職務的(de),給予相應處分。
離職,是(shì)指因辭去公職、被辭退、被開除公職等原因離開公職崗位。企業,包括國(guó)有企業、民營企業、外商投資企業等所有企業在(zài)内。從業的(de)禁止範圍,是(shì)原任職務管轄的(de)地(dì / de)區和(hé / huò)業務範圍内或者與原工作業務直接相關的(de)企業和(hé / huò)中介機構等單位。營利活動的(de)禁止範圍,是(shì)原任職務管轄業務或者與原工作業務直接相關的(de)營利活動。
2023年修訂《條例》,擴大(dà)了(le/liǎo)本條第一(yī / yì /yí)款适用主體的(de)範圍,由原來(lái)的(de)“黨員領導幹部”擴展到(dào)全體黨員幹部,還擴大(dà)了(le/liǎo)離崗後禁止違規從業的(de)範圍,新增“與原工作業務直接相關”作爲(wéi / wèi)禁業範圍。違反有關規定擔任上(shàng)市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事等職務的(de)主體,仍是(shì)“黨員領導幹部”,普通黨員一(yī / yì /yí)般不(bù)構成該違紀行爲(wéi / wèi)。
2. 離崗離職後利用原職權或者職務上(shàng)的(de)影響爲(wéi / wèi)特定關系人(rén)謀利,利用原職權或者職務上(shàng)的(de)影響爲(wéi / wèi)他(tā)人(rén)謀利、特定關系人(rén)收受财物
第一(yī / yì /yí)百零六條規定,黨員幹部離職或者退(離)休後利用原職權或者職務上(shàng)的(de)影響,爲(wéi / wèi)特定關系人(rén)從事經營活動謀取利益的(de),給予相應處分;黨員幹部離職或者退(離)休後利用原職權或者職務上(shàng)的(de)影響爲(wéi / wèi)他(tā)人(rén)謀取利益,本人(rén)的(de)配偶、子(zǐ)女及其配偶等親屬和(hé / huò)其他(tā)特定關系人(rén)收受對方财物,情節較重的(de),對黨員幹部給予相應處分。
所獲利益、收受的(de)财物,與黨員幹部利用原職權或者職務上(shàng)的(de)影響爲(wéi / wèi)他(tā)人(rén)謀取利益的(de)行爲(wéi / wèi)之(zhī)間,具有明顯的(de)因果關系,均屬于(yú)黨員幹部違紀所得。
需要(yào / yāo)留意的(de)是(shì),爲(wéi / wèi)特定關系人(rén)經營活動謀取利益行爲(wéi / wèi),如果違反法律涉嫌犯罪的(de),依照《條例》第二十九條規定追究黨紀責任;構不(bù)成犯罪的(de),依照本條第一(yī / yì /yí)款規定追究黨紀責任。
監督執紀過程中,應當注意查明黨員幹部對“本人(rén)的(de)配偶、子(zǐ)女及其配偶等親屬和(hé / huò)其他(tā)特定關系人(rén)收受對方财物”是(shì)否知情問題。如知情,且系通過其他(tā)國(guó)家工作人(rén)員職務上(shàng)的(de)行爲(wéi / wèi)爲(wéi / wèi)他(tā)人(rén)謀取不(bù)正當利益的(de),其行爲(wéi / wèi)涉嫌利用影響力受賄罪;如其行爲(wéi / wèi)構不(bù)成犯罪的(de),或者其對“本人(rén)的(de)配偶、子(zǐ)女及其配偶等親屬和(hé / huò)其他(tā)特定關系人(rén)收受對方财物”不(bù)知情的(de),相應依照本條規定追究黨紀責任。
本條系2023年修訂時(shí)新增的(de)條款,但并非新增的(de)違紀行爲(wéi / wèi),如此類行爲(wéi / wèi)發生在(zài)2024年1月1日前的(de),可以(yǐ)根據“從舊兼從輕”的(de)規定,相應依照2018年《條例》第一(yī / yì /yí)百一(yī / yì /yí)十一(yī / yì /yí)條關于(yú)廉潔紀律兜底條款等規定,追究黨紀責任。