國(guó)家開發銀行辦公廳關于(yú)加快推進工業節能與綠色發展的(de)通知

工業和(hé / huò)信息化部辦公廳 國(guó)家開發銀行辦公廳關于(yú)加

快推進工業節能與綠色發展的(de)通知

信息來(lái)源：工業和(hé / huò)信息化部辦公廳

2019-04-02

工信廳聯節〔2019〕16号

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團工業和(hé / huò)信息化主管部門，國(guó)家開發銀行各省（區、市）分行：

爲(wéi / wèi)服務國(guó)家生态文明建設戰略，推動工業高質量發展，工業和(hé / huò)信息化部、國(guó)家開發銀行将進一(yī / yì ／yí)步發揮部行合作優勢，充分借助綠色金融措施，大(dà)力支持工業節能降耗、降本增效，實現綠色發展。現将有關事項通知如下：

一(yī / yì ／yí)、充分認識金融支持工業節能與綠色發展的(de)重要(yào / yāo)意義

推動工業節能與綠色發展，是(shì)貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于(yú)加快生态文明建設、構建高質量現代化經濟體系的(de)必然要(yào / yāo)求，是(shì)深入推進供給側結構性改革、實現工業轉型升級的(de)重要(yào / yāo)舉措。各級工業和(hé / huò)信息化主管部門、國(guó)家開發銀行各分行要(yào / yāo)充分認識此項工作的(de)重要(yào / yāo)意義，不(bù)斷深化合作，發揮政策導向和(hé / huò)綜合金融優勢，按照源頭減排、末端治理、技術優化、全程監控的(de)系統性思維，進一(yī / yì ／yí)步完善政策配套，共同探索機制創新，調結構、優布局、促發展，加快形成新時(shí)期工業綠色發展的(de)推進機制，培育經濟發展新動能。

二、突出(chū)重點領域，發揮綠色金融手段對工業節能與綠色發展的(de)支撐作用

按照《工業綠色發展規劃（2016-2020年）》（工信部規〔2016〕225号）、《關于(yú)加強長江經濟帶工業綠色發展的(de)指導意見》（工信部聯節〔2017〕178号）、《堅決打好工業和(hé / huò)通信業污染防治攻堅戰三年行動計劃》（工信部節〔2018〕136号）等工作部署，以(yǐ)長江經濟帶、京津冀及周邊地(dì / de)區、長三角地(dì / de)區、汾渭平原等地(dì / de)區爲(wéi / wèi)重點，強化工業節能和(hé / huò)綠色發展工作。重點支持以(yǐ)下領域：

（一(yī / yì ／yí)）工業能效提升。支持重點高耗能行業應用高效節能技術工藝，推廣高效節能鍋爐、電機系統等通用設備，實施系統節能改造。促進産城融合，推動利用低品位工業餘熱向城鎮居民供熱。支持推廣高效節水技術和(hé / huò)裝備，實施水效提升改造。支持工業企業實施傳統能源改造，推動能源消費結構綠色低碳轉型，鼓勵開發利用可再生能源。支持建設重點用能企業能源管控中心，提升能源管理信息化水平，加快綠色數據中心建設。

（二）清潔生産改造。推動焦化、建材、有色金屬、化工、印染等重點行業企業實施清潔生産改造，在(zài)鋼鐵等行業實施超低排放改造，從源頭削減廢氣、廢水及固體廢物産生。

（三）資源綜合利用。支持實施大(dà)宗工業固廢綜合利用項目。重點推動長江經濟帶磷石膏、冶煉渣、尾礦等工業固體廢物綜合利用。在(zài)有條件的(de)城鎮推動水泥窯協同處置生活垃圾，推動廢鋼鐵、廢塑料等再生資源綜合利用。重點支持開展退役新能源汽車動力蓄電池梯級利用和(hé / huò)再利用。重點支持再制造關鍵工藝技術裝備研發應用與産業化推廣，推進高端智能再制造。

（四）綠色制造體系建設。支持企業參與綠色制造體系建設，創建綠色工廠，發展綠色園區，開發綠色産品，建設綠色供應鏈。重點支持國(guó)家級綠色制造體系相關的(de)企業和(hé / huò)園區。

三、加大(dà)政策支持力度

（一(yī / yì ／yí)）加強開發性金融支持

國(guó)家開發銀行切實發揮國(guó)内綠色信貸主力銀行作用，根據國(guó)家重大(dà)規劃、重點戰略以(yǐ)及地(dì / de)方政府工業發展整體規劃和(hé / huò)安排，按照“項目戰略必要(yào / yāo)、整體風險可控、業務方式合規”的(de)原則，以(yǐ)合法合規的(de)市場化方式支持工業節能與綠色發展重點項目，推動工業補齊綠色發展短闆。拓展中國(guó)人(rén)民銀行抵押補充貸款資金（以(yǐ)下簡稱PSL資金）運用範圍至生态環保領域，對已取得國(guó)家開發銀行貸款承諾，且符合生态環保領域PSL資金運用标準的(de)工業污染防治重點工程，給予低成本資金支持，主要(yào / yāo)包括節能環保技術改造升級、工業廢氣、廢水和(hé / huò)固體廢物治理、資源再生及綜合利用、工業企業環保搬遷改造及環境整治等。

（二）完善配套支持政策

工業和(hé / huò)信息化部會同國(guó)家開發銀行統籌用好各項支持引導政策和(hé / huò)綠色金融手段，對已獲得綠色信貸支持的(de)企業、園區、項目，優先列入技術改造、綠色制造等财政專項支持範圍，實現綜合應用财稅、金融等多種手段，共同推進工業節能與綠色發展。同時(shí)，鼓勵地(dì / de)方出(chū)台加強綠色信貸項目支持的(de)配套優惠政策，包括但不(bù)限于(yú)在(zài)項目審批、專項獎勵、稅收優惠等方面給予支持。

四、有關要(yào / yāo)求

（一(yī / yì ／yí)）各省級工業和(hé / huò)信息化主管部門要(yào / yāo)加強與當地(dì / de)國(guó)家開發銀行分行的(de)對接，掌握開發性金融信貸要(yào / yāo)求和(hé / huò)PSL資金支持政策，選取有融資需求且符合條件的(de)項目，在(zài)政策允許的(de)範圍内協助企業落實有關貸款條件，用好各項開發性金融支持政策。

（二）國(guó)家開發銀行各分行要(yào / yāo)将工業節能與綠色發展作爲(wéi / wèi)推動工業高質量發展的(de)重點領域，進一(yī / yì ／yí)步做好開發性金融信貸政策宣介和(hé / huò)項目開發評審工作。對符合綠色信貸、生态環保領域PSL資金支持政策的(de)項目，要(yào / yāo)按照總行有關要(yào / yāo)求，及時(shí)完成項目識别、申報入庫、貸款資金統計報送等工作，落實好貸款資金的(de)發放和(hé / huò)支付，并督促企業建立相關管理制度，保證合規。

（三）各省級工業和(hé / huò)信息化主管部門、國(guó)家開發銀行各分行要(yào / yāo)建立協調工作機制，加強溝通、密切合作，及時(shí)共享工業綠色信貸項目信息及調度情況，協調解決項目融資、建設中存在(zài)的(de)問題和(hé / huò)困難。要(yào / yāo)及時(shí)将相關開發性金融政策運用及工作中遇到(dào)的(de)問題和(hé / huò)建議，報送工業和(hé / huò)信息化部（節能與綜合利用司）和(hé / huò)國(guó)家開發銀行（評審二局）。

聯系人(rén)及電話：

工業和(hé / huò)信息化部：莫虹頻010-68205369

國(guó)家開發銀行： 韓 毅010-68306806

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2019年3月19日